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云南省文山壯族苗族自治州文山三七發(fā)展條例
（2009年1月17日云南省文山壯族苗族自治州第十二屆人民代表大會第五次會議通過 2009年3月27日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn) 2020年1月17日云南省文山壯族苗族自治州第十四屆人民代表大會第五次會議修訂 2020年3月30日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)）
第一條 為了保證文山三七及其產(chǎn)品質(zhì)量，促進文山三七產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律法規(guī)，結(jié)合文山壯族苗族自治州（以下簡稱自治州）實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱的文山三七，是指在國家批準(zhǔn)的文山三七地理標(biāo)志產(chǎn)品保護范圍內(nèi)，種植技術(shù)和初級產(chǎn)品符合《地理標(biāo)志產(chǎn)品 文山三七》國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱《文山三七》國家標(biāo)準(zhǔn)）的五加科人參屬植物三七。
第三條 自治州行政區(qū)域內(nèi)從事文山三七種植、加工、經(jīng)營、科研、管理、服務(wù)等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
文山三七用于食品、藥品、保健品和日化產(chǎn)品等加工、經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)同時符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第四條 文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)環(huán)境保護、資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則。自治州人民政府應(yīng)當(dāng)制定自治州文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治州文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。
第五條 自治州、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
自治州、縣（市）文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構(gòu)按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體工作。
自治州、縣（市）發(fā)展和改革、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門，按照各自職責(zé)做好文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
第六條 自治州、縣（市）人民政府設(shè)立文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，列入年度本級財政預(yù)算，并隨經(jīng)濟發(fā)展逐年遞增。
文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金主要用于文山三七科學(xué)研究、科技培訓(xùn)、扶持文山三七企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、統(tǒng)計調(diào)查、品牌建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)品檢驗檢測、宣傳和表彰等。
第七條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化營商環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵單位和個人投資發(fā)展文山三七產(chǎn)業(yè)。
第八條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強文山三七宣傳和文化研究，推進文山三七與文化旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵支持文山三七生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、新聞媒體和社會各界宣傳文山三七文化，推介文山三七品牌，提升文山三七品牌知名度。
每年11月7日為文山三七節(jié)。
第九條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)推進文山三七產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，鼓勵企業(yè)、社會團體、教育和科研機構(gòu)等開展或者參與文山三七標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強文山三七種植、加工、流通等全程質(zhì)量追溯體系建設(shè)。
第十條 自治州、縣（市）人民政府依法保護文山三七知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵三七及其產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者，按照有關(guān)規(guī)定申請使用文山三七地理標(biāo)志保護產(chǎn)品專用標(biāo)志、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國家中藥材流通追溯體系統(tǒng)一標(biāo)識（以下簡稱“三標(biāo)”）以及申請綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證。
第十一條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強文山三七科學(xué)研究和文山三七公共研發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)、社會團體、教育和科研機構(gòu)等開展文山三七技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文山三七新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，開展技術(shù)交流合作，促進科技成果推廣應(yīng)用。
第十二條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對文山三七種植、加工、經(jīng)營、科研、管理和服務(wù)等人才的培訓(xùn)工作，重視文山三七專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)和使用，建立文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍和激勵機制。
第十三條 自治州、縣（市）人民政府鼓勵文山三七及其產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者，依法成立文山三七產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
第十四條 自治州、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門，依法組織建立文山三七種質(zhì)資源庫、文山三七種質(zhì)資源保護區(qū)（地），負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和合理開發(fā)利用文山三七種質(zhì)資源。
鼓勵單位和個人，依法利用文山三七種質(zhì)資源開展文山三七品種選育、良種繁育、示范推廣，促進文山三七種子、種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
鼓勵單位和個人進行文山三七的生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培。
第十五條 從事文山三七生產(chǎn)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立文山三七生產(chǎn)檔案。檔案保存期限不少于二年。
鼓勵其他的文山三七生產(chǎn)者建立生產(chǎn)檔案。
禁止偽造或者提供虛假的文山三七生產(chǎn)檔案。
食品、藥品管理等法律法規(guī)對文山三七及其產(chǎn)品加工經(jīng)營檔案已有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第十六條 種植文山三七應(yīng)當(dāng)綠色生態(tài)環(huán)保，符合國家有關(guān)中藥材種植的技術(shù)規(guī)范，鼓勵開展文山三七規(guī)范化種植。
禁止在文山三七種植過程中使用國家禁用的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品。
第十七條 文山三七及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照符合《文山三七》國家標(biāo)準(zhǔn)的工藝流程進行清洗、修剪、分級、干燥、檢測、包裝和貯存。包裝物上應(yīng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、重量、生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期、批號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號等。鼓勵獲準(zhǔn)使用“三標(biāo)”或者其他認(rèn)證標(biāo)志的文山三七及其產(chǎn)品在包裝物上使用標(biāo)志。
禁止冒用、偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓“三標(biāo)”或者其他認(rèn)證標(biāo)志。
第十八條 生產(chǎn)、銷售文山三七及其產(chǎn)品的，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《文山三七》國家標(biāo)準(zhǔn)和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
禁止銷售下列文山三七及其產(chǎn)品：
（一）農(nóng)藥殘留、重金屬等指標(biāo)超標(biāo)的；
（二）發(fā)生腐爛、霉變、病斑、異味等情況的；
（三）使用滑石粉、石蠟或者有毒有害物質(zhì)對文山三七進行打磨拋光的；
（四）使用有毒有害或者會產(chǎn)生污染的物質(zhì)，對文山三七進行整形干燥的；
（五）在包裝、倉儲過程中，使用有毒有害物質(zhì)的；
（六）使用的保鮮劑、防腐劑或者其他制劑不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范的；
（七）未按照規(guī)定進行包裝、標(biāo)識的；
（八）規(guī)格、等級與標(biāo)注或者說明不符的；
（九）其他不符合相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第十九條 在生產(chǎn)銷售文山三七及其產(chǎn)品過程中，不得摻雜、摻假，以假充真，以次充好。
禁止下列行為：
（一）以非文山三七及其產(chǎn)品冒充文山三七及其產(chǎn)品；
（二）皂苷含量等理化指標(biāo)達(dá)不到《文山三七》國家標(biāo)準(zhǔn)，冒充文山三七銷售；
（三）粘接、摻假；
（四）摻雜或者使用泥土、色素染色等方式以次充好；
（五）法律法規(guī)禁止的其他行為。
第二十條 未取得藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可的，禁止進行文山三七粉、文山三七切片、文山三七壓片等藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十一條 自治州、縣（市）人民政府鼓勵文山三七及其產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和電子商務(wù)平臺經(jīng)營者等，依法從事文山三七電子商務(wù)。
第二十二條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強文山三七交易市場建設(shè)和監(jiān)督管理工作，完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、倉儲、物流和信息發(fā)布管理等配套設(shè)施和服務(wù)功能。
第二十三條 文山三七及其產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者不得對產(chǎn)品質(zhì)量、性能、功能等作虛假宣傳，不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的三七產(chǎn)品或者服務(wù)。
第二十四條 文山三七及其產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)，對其生產(chǎn)、經(jīng)營的文山三七及其產(chǎn)品質(zhì)量安全進行檢測。
自治州、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門，應(yīng)當(dāng)對文山三七及其產(chǎn)品進行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢。
第二十五條 自治州、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)有權(quán)采取下列措施，對文山三七及其產(chǎn)品以及用于文山三七的農(nóng)業(yè)投入品進行監(jiān)督檢查：
（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，調(diào)查了解文山三七產(chǎn)品質(zhì)量安全情況；
（二）查閱、復(fù)制與文山三七產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；
（三）對經(jīng)檢測不符合國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的文山三七及其產(chǎn)品進行查封、扣押；
（四）對經(jīng)檢測不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入品進行查封、扣押；
（五）對文山三七及其產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品進行抽樣檢驗。
文山三七及其產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者以及用于文山三七的農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合有關(guān)部門依法履行職責(zé)，不得拒絕、干擾、阻撓。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反第十五條第一款、第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處2000元以下罰款；
（二）違反第十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收禁用的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，對企業(yè)或者組織處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處1萬元以下罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）文山三七及其產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及批發(fā)市場中的銷售者銷售的文山三七及其產(chǎn)品，有違反第十八條第二款第一至五項規(guī)定的，責(zé)令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的文山三七及其產(chǎn)品，對其進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處2000元以上2萬元以下罰款；
（二）違反第十八條第二款第六項規(guī)定的，責(zé)令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的文山三七及其產(chǎn)品，對被污染的文山三七及其產(chǎn)品進行無害化處理，對不能進行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處2000元以上2萬元以下罰款；
（三）違反第十八條第二款第七、八項規(guī)定，文山三七及其產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事文山三七及其產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的文山三七及其產(chǎn)品，未按照規(guī)定包裝或者附加標(biāo)識的，規(guī)格、等級與標(biāo)注或者說明不符的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處2000元以下罰款；
（四）違反第十九條第二款第一至四項規(guī)定的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》予以處罰；
（五）違反第二十條規(guī)定的，責(zé)令關(guān)閉，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品（包括已售出和未售出的藥品）貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；貨值金額不足10萬元的，按10萬元計算。
第二十八條 有關(guān)部門的工作人員在文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，本條例未作處罰規(guī)定的，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 不符合本條例第二條規(guī)定的其他三七的生產(chǎn)、經(jīng)營等活動，參照本條例執(zhí)行。
第三十一條 食品、藥品管理等法律法規(guī)對文山三七及其產(chǎn)品有規(guī)定的按照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會審議通過，報云南省人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)，由自治州人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
第三十三條 本條例由自治州人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。